Ответ:
Из системного толкования норм КоАП РФ следует, что предписания сотрудники ГИБДД вправе выдавать юридическим лицам. Но на практике они иногда выдают предписания и физическим лицам. И даже составляют протоколы за невыполнение законных требований должностных лиц. К сожалению, есть решение Верховного суда в их пользу. Только это, на мой взгляд, не правильно. Водителю нельзя эксплуатировать автомобиль с такой неисправностью, а заставлять снять пленку - это уже незаконно. Кстати, большинство подразделений ГИБДД в этом случае не выдают никаких предписаний, понимая, что это противоречит закону.